Une réunion de prise de contact avec le personnel clef des Agences de Contractualisation et de Vérification (ACV) recruté dans le cadre du « Projet de Renforcement de la Performance du Système de Santé au Tchad » (PRPSS) a eu lieu le mercredi 25 mai 2022 sous la présidence du Directeur Général de l’Institut National de la Statistique, des Etudes Economiques et Démographiques (INSEED), Dr. Baradine Zakaria Moursal.

Le recrutement de ce personnel intervient à la suite de l’avis de candidature lancé par l’INSEED sous la référence n°001/PCMT/PMT/MPEDCI/SE/SGM/INSEED/CT_ACV/2022 du 1^er février 2022, dans le cadre de la mise en œuvre du PRPSS financé par la Banque Mondiale.

Ont pris part à cette réunion, quelques collaborateurs du DG de l’INSEED, notamment le Directeur des Statistiques Démographiques et Sociales, le Directeur des Affaires Administratives, le Responsable de la Cellule de Communication de l’INSEED et quelques cadres. Un tour de table a permis à chacun des participants de se présenter.

D’abord, après son mot de bienvenu, le DG de l’INSEED a situé l’objectif de cette rencontre qui est de faire connaissance avec les nouveaux cadres recrutés des ACV et de rappeler l’exigence de résultat dans l’exercice de leur mission. Il a, aussi, prodigué quelques conseils aux personnels des ACV dans le cadre de l’exercice de leur travail, qui sont entre autres : le respect de la hiérarchie, le brassage, la communication, la transmission des documents en  temps  réel et l’assiduité au travail.

Ensuite, le coordonnateur technique de « Mise en œuvre des ACV», M. Ahmat Abderahim Abbo, a rappelé quelques activités importantes réalisées et celles qui restent à finaliser pour une mise en route réussie du programme ACV. Il s’agit notamment du processus de recrutement, de la formation des responsables, et de l’élaboration du plan de travail. L’étape ultérieure sera l’installation des responsables et le recrutement des managers internationaux pour appuyer la mise en œuvre du projet.

Enfin, le Directeur Général a conclu la réunion par le mot d’encouragement tout en demandant aux nouveaux cadres contractuels du projet ACV de fournir d’avantages d’efforts dans l’exercice de leur mission et de préserver une bonne image de l’INSEED auprès du partenaire qu’est la Banque de Mondiale.

• Monsieur le Directeur Général de l’Agence Nationale des Titres Sécurisés ;
• Monsieur le Directeur des Affaires Politiques et de l’Etat Civil ;
• Monsieur le Maire de la ville de N’Djaména ;
• Messieurs les Maires des Communes des Arrondissements de la ville de N’Djaména ;
• Messieurs les Membres du Comité Technique de la CNMD-2022 ;
• Messieurs les Chefs de Quartiers et Carrés des Arrondissements de la ville de N’Djaména.

Chers participants

• Mesdames et messieurs, distingués invités
• En vos rangs et qualités

L’honneur m’échoit de prendre la parole, en cette cérémonie d’ouverture de l’Atelier de concertation et de partage sur le dispositif de collecte et d’analyse de données sur les faits d’état civil dans la Commune de N’Djaména.

Je voudrai avant tout, vous remercie d’avoir honoré de votre présence la cérémonie d’ouverture du présent Atelier qui marque le démarrage des activités de sensibilisation sur l’opération de collecte de données sur les Mariages, les Naissances et les Décès dans les Communes des 1^er, 7^ème, 8^ème, 9^ème et 10^ème Arrondissements de N’Djaména. 

Mesdames et Messieurs,

Le système d’état civil d’un pays est un ensemble d’instruments qui confère aux citoyens leur identité en tant que membres du corps social. Ainsi, il fournit des documents juridiques dont les individus ont absolument besoin pour garantir leur identité, prouver leur nationalité, défendre leurs droits civils et accéder aux services sociaux de base.

Le système d’état civil constitue la source d’informations la plus privilégiée pour l’étude des phénomènes démographiques, à savoir la mortalité, la natalité, la nuptialité et les migrations, du fait qu’il permet d’enregistrer systématiquement et correctement tous les évènements individuels peu de temps après leur survenue.

Mesdames et Messieurs,

Quoique le système d’état civil joue un rôle capital dans la vie d’un pays, il reste cependant sujet à deux catégories de problèmes fondamentaux que sont le dysfonctionnement dans l’organisation des services et le faible taux d’enregistrement des faits d’état civil.

Les résultats de différentes enquêtes à couverture nationale, organisées dans notre pays, ont montré que le taux d’enregistrement des faits d’état civil est l’un des plus faibles d’Afrique. Il s’agit particulièrement de l’enregistrement des naissances des enfants de moins de cinq ans dont le taux n’a pas significativement varié depuis 2004. Ce taux est passé de 9% en 2004 à la deuxième Enquête Démographique et de Santé du Tchad (EDST2) à 16% en 2010 à la Quatrième Enquête par Grappes à Indicateurs Multiples (MICS4) avant de décroître à 12% en 2014-2015 à l’Enquête Démographique et de Santé et à Indicateurs Multiples (EDS-MICS).

  Mesdames et Messieurs,

Parmi les enfants de moins de cinq ans enregistrés à l’état civil durant les années 2014 et 2015, il n’y a que 9% d’entre eux qui avaient effectivement un acte de naissance.

Aussi, faut-il noter que du fait de la faible organisation dans les services d’état civil, il est très difficile de connaître le niveau d’enregistrement de certains évènements tels que les mariages et les décès.

Mesdames et Messieurs,

Fort de ces constats, l’Institut National de la Statistique, des Etudes Economiques et Démographiques (INSEED) a mis en place, à titre pilote en octobre 2020, un dispositif de collecte de données sur les faits d’état civil dans la Commune de N’Djaména, à l’effet de rendre plus disponibles, accessibles et visibles, les informations et la documentation pertinentes sur l’état civil tchadien.

Dans le cadre de ce dispositif, seuls les mariages, les naissances et les décès ont fait l’objet de collecte. Il s'agit actuellement d'une extension de l’opération qui a déjà débuté dans les 5 autres arrondissements. Elle sera exécutée dans les dix (10) Communes d’Arrondissement de la Capitale pour une période de 6 mois.

Mesdames et Messieurs,

Chers participants,

Non seulement la qualité des données collectées est liée au type de formation reçue par les agents de collecte, mais aussi elle dépend de la manière dont la collecte a été menée et surtout de la participation et de la collaboration effective des groupes cibles de l’opération. D’où l’organisation du présent Atelier dont l’objectif général est d’informer les responsables municipaux de la Capitale et les différentes autorités administratives chargées de l’état civil du Tchad de l’extension du Projet « Dispositif de collecte de données sur les faits d’état civil dans la Commune de N’Djaména ». Il s’agira plus spécifiquement :

• d’expliquer aux responsables municipaux de la Capitale et différentes autorités administratives chargées de l’état civil la nécessité et l’urgence d’organiser la Collecte des Données sur les Naissances, les Mariages et les Décès en 2022 (CNMD-2022) dans tous les arrondissements de la ville de N’Djaména ;
• de présenter les objectifs et les stratégies de la CNMD-2022 ;
• d’expliquer l’intérêt des variables retenues pour la collecte des données sur les naissances, mariages et décès ;
• d’informer les participants sur les produits envisagés ainsi que sur les indicateurs et les thèmes d’analyse prévus ;
• de recueillir leurs appréciations par rapport aux produits envisagés et d’identifier leurs besoins complémentaires susceptibles d’être pris en compte dans la programmation des travaux d’analyse.

L’INSEED envisage dans le cas spécifique de l’état civil, intensifier des communications dans les différents organes qu’ils soient publics ou privés afin d’amener un grand nombre de population à la connaissance de l’importance de l’acquisition d’un acte d’état civil ou adhérer massivement à la délivrance des actes des faits d’état civil.

Enfin, vous les Hommes de médias présents à cette réunion, nous comptons plus sur vous et vos outils de communication, pour jouer un rôle essentiel dans le cadre de la mise en œuvre de cette activité. En faisant une bonne communication dans la diffusion de l’information statistique, vous contribuez à votre manière, à faire avancer ce pays que nous aimons tous.

Tout en vous souhaitant bons travaux, je déclare ouvert « l’Atelier de concertation et de partage sur le dispositif pilote de collecte et d’analyse de données sur les faits d’état civil dans les Communes des 1^er, 7^ème, 8^ème, 9^ème et 10^ème Arrondissements de N’Djaména ».

Je vous remercie.

Le Directeur Général de l’INSEED